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  • ZLC será crucial para TLC con Colombia
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     La poca información y falta de transparencia con los medios caracterizó la primera ronda
    Aún cuando la primera ronda de negociación del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Panamá y Colombia se caracterizó por la falta de acceso de los medios de comunicación a las propuestas que los equipos negociadores de ambos países llevarían a las mesas de conversaciones, trascendió que el tratamiento que se le dé a la Zona Libre de Colón (ZLC) será uno de los factores determinantes para llegar a un acuerdo.


    ZLC será crucial para TLC con Colombia
    La poca información y falta de transparencia con los medios caracterizó la primera ronda
    Aún cuando la primera ronda de negociación del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Panamá y Colombia se caracterizó por la falta de acceso de los medios de comunicación a las propuestas que los equipos negociadores de ambos países llevarían a las mesas de conversaciones, trascendió que el tratamiento que se le dé a la Zona Libre de Colón (ZLC) será uno de los factores determinantes para llegar a un acuerdo.
    Contrario a lo ocurrido durante las administraciones de Mireya Moscoso y Martín Torrijos, el Ministerio de Comercio e Industrias (MICI) no sólo limitó las posibilidades de los medios de comunicación a acceder a la información sobre las posiciones que Panamá llevaría a la mesa de negociación de un TLC, sino que además se impidió el acceso de los comunicadores al “cuarto adjunto”, con lo cual se vio restringido el contacto de estos con los dirigentes de los diversos sectores empresariales que pueden verse afectados o beneficiados por el acuerdo.
    El acceso de los comunicadores sociales al proceso de negociaciones se limitó a dos conferencias de prensa en las que se “informó” sobre los avances de las negociaciones con Colombia, pero sin dar mayores detalles.
    Se indicó que durante la primera ronda de negociaciones se logró pactar entre ambas delegaciones el texto normativo del acuerdo y el capítulo de transparencia, y que se avanzó en otros temas como acceso a mercados, reglas y procedimientos de origen, comercio transfronterizo de servicios, inversiones, contrataciones públicas, defensa comercial, servicios marítimos, servicios financieros, política de competencia y telecomunicaciones, entre otros.
    Sin embargo, en esta ocasión, el equipo negociador, encabezado por el viceministro de Negociaciones Comerciales, Francisco Álvarez De Soto, no dio ningún detalle sobre cada uno de estos avances, tal como era la práctica en negociaciones anteriores. Esta falta de transparencia limita la posibilidad de comprender la profundidad de los acuerdos logrados ya que hasta el momento se desconoce, por ejemplo, si las reglas de origen que se aplicarán serán duras o no y cuántas canastas de negociación se han planteado en acceso a mercado.
    Las conversaciones se desarrollaron a puertas cerradas, algo inusual en la política de negociaciones comerciales de Panamá. Respecto a este tema, el economista del Sindicato de Industriales, Víctor Cruz, quien hace parte de la comisión del sector privado, dice que existe una ley de confidencialidad que les impide revelar ninguna información, ni adelantar declaraciones.
    ZLC, el tema clave
    Uno de los temas clave para el cierre de este acuerdo de libre comercio será el trato que Colombia acepte dar a la Zona Libre de Colón (ZLC).
    En la primera de las dos conferencias de prensa en que se dieron a conocer los avances de las conversaciones, el jefe negociador de Colombia, Santiago Pardo, admitió que uno de los temas conflictivos a tratar en la misma era el estatus de la ZLC, aunque trato de restarle protagonismo al tema señalando que “las dificultades comerciales no sólo suceden entre Panamá y Colombia”, en referencia a la disputa de ambos países por la zona franca panameña que fue llevada ante la Organización Mundial del Comercio (OMC).
    Ante esto, el viceministro Álvarez de Soto dejó claro al equipo negociador colombiano que cualquier TLC con Panamá tiene tres pilares fundamentales no negociables: Certidumbre, seguridad jurídica y la solución de las controversias, y que la ZLC supone un entramado comercial internacional del que el país se siente orgulloso y que se maneja con transparencia y apego a las leyes.
    Como resultado de las diferencia en este tema, el gobierno panameño invitó a los funcionarios colombianos a realizar una visita a la ZLC antes de la segunda ronda de negociaciones. Esta visita fue programada del 5 al 9 de abril.
    Otros temas
    Pero aún cuando el tema de la ZLC puede afectar a largo plazo el resultado de las negociaciones, es importante tener presente que Panamá ya logró un objetivo importante en la negociación: Incluir en el texto del TLC con Colombia un capítulo que discipline el comercio marítimo, algo vital si se toma en cuenta que el puerto de Cartagena es uno de los principales competidores para los puertos de contenedores que operan en el Caribe panameño.
    También se convino una reunión técnica previa a la segunda ronda para el 7 de abril, para realizar un intercambio de las ofertas para bienes agrícolas e industriales, el listado de las medidas disconformes, el acceso en materia de comercio transfronterizo de servicios y la oferta de umbral (monto) en lo referente a contratación públicas, para tener una buena base para la siguiente etapa de negociaciones.
    Posturas de negociación
    Capital logró conocer que el sector ganadero opina que Panamá tiene que saber negociar este TLC con Colombia, pues el país tiene buena calidad de carne; y que aunque ese país suramericano asegura que ha pasado el peligro de la fiebre Aftosa, esa enfermedad todavía sigue siendo un riesgo.
    Esa opinión es compartida por el sector industrial, que afirma que en esta mesa se debe tener una negociación de exclusión.
    Por el contrario, los avicultores panameños lo que quieren es ingresar de manera libre y permanente al mercado colombiano, ya que hace algunos años este proceso fue interrumpido.
    En tanto, los tomateros aseguran que hasta ahora no ha participado de las negociaciones ni tiene información sobre sus avances, pero se mostraron dispuestos a acceder a un acuerdo ya que consideran que Colombia no afectará su mercado, ya que ese país no produce tomate industrial.
    Según los datos de la Contraloría General de la República, para el año 2009 las exportaciones panameñas a Colombia sumaron $15,7 millones, registrando un incremento del 5,7% en comparación con el 2008, mientras que las importaciones procedentes de ese país suramericano ascendieron a $258,3 millones.

     

    Paola Arias y Hitler Cigarruista, El Capital Financiero marzo 2010

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CEPAL PROYECTA RECUPERACIÓN DE LA REGIÓN MÁS RÁPIDA DE LO PREVISTO,

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La recuperación de las economías de América Latina y el Caribe de la crisis internacional será más rápida de lo previsto hace algunos meses.

Se espera que la región tenga un crecimiento de 4,1% en 2010, según las últimas estimaciones de la CEPAL dadas a conocer hoy.

En su Balance preliminar de las economías de América Latina y el Caribe 2009, la comisión regional de las Naciones Unidas proyecta tasas positivas de crecimiento para la mayor parte de los países, pero explica que persisten dudas sobre si la recuperación será sostenida en el tiempo, ya que el escenario externo aún genera incertidumbre y podría afectar las expectativas de crecimiento de la región.

“Lo peor de la crisis ha quedado atrás. Los motores del crecimiento ya se encendieron nuevamente, pero no se sabe cuánto nos durará el combustible”, advirtió Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, al dar a conocer el informe.

La reactivación será más notoria en América del Sur y Centroamérica (excluyendo México), que alcanzarían el próximo año tasas de crecimiento de 4,7% y 3,0%, respectivamente, mientras que en El Caribe el repunte sería menor (1,8%).

Según las proyecciones de la CEPAL, Brasil encabezará la lista de los países que más crecerán en 2010, con una expansión estimada de 5,5%. Le seguirán Perú y Uruguay (5% cada uno), y Bolivia, Chile y Panamá (4,5%), mientras que Argentina y Suriname crecerán 4,0%.

México, en tanto, crecerá 3,5%, al igual que Costa Rica y República Dominicana.

El informe señala que la salida de la crisis ha sido más expedita gracias a un conjunto de políticas contracíclicas que permitieron enfrentar eficazmente las turbulencias externas, como la reducción de las tasas de interés, el aumento en la participación crediticia de la banca estatal, la expansión del gasto público y la aplicación de una variada gama de programas en el área social relacionados a subsidios al consumo e iniciativas de apoyo a las familias pobres.

El informe de la CEPAL analiza además en detalle la evolución de las economías en 2009, período en que la crisis impactó con dureza a los países y puso fin a un ciclo de seis años de crecimiento económico en América Latina y el Caribe. Indica que la región cerrará 2009 con una contracción en su crecimiento de 1,8% -menor al -1,9% pronosticado en julio pasado-, lo que implica que el PIB por habitante caerá alrededor de 2,9%.

El desempleo también sufrirá un aumento con respecto a 2008. Se estima que en 2009 llegará a un 8,3% (menor al pronosticado a inicios de año, de 9,0%) de la población activa regional, con un deterioro en la calidad de los puestos de trabajo generados.

En 2009, las mayores caídas en la actividad económica se registrarán en México y en algunos países de Centroamérica y el Caribe. En general, se proyectan tasas positivas para el promedio de América del Sur, con la excepción de Chile, Ecuador, Paraguay y Venezuela. En todo caso, la totalidad de los países registró diferencias significativas entre las tasas de crecimiento observadas entre 2004 y 2008 y las del año 2009.

Para 2010, las mejores expectativas de crecimiento y el alza en los precios de algunos productos básicos que la región exporta permitirían un aumento en los ingresos públicos de la región, con la consecuente mejoría del saldo fiscal.

De igual modo, a medida que el crecimiento se consolide podría apreciarse una aceleración inflacionaria moderada que podría dar lugar a, tal vez hacia el final del año, algún endurecimiento de la política monetaria de los bancos centrales de los países.

El informe agrega que el crecimiento de la economía permitirá también un aumento de la tasa de ocupación y probablemente una mejora de la calidad del empleo. Se estima que la tasa de desempleo podría bajar hasta cerca de un 8% en 2010, situándose así a medio camino entre los niveles pre y post crisis, lo que tendría, a su vez, un efecto positivo sobre los indicadores de pobreza.

Pero más allá del corto plazo, la CEPAL recalca que la actual crisis dará lugar a profundos cambios en el escenario internacional que van a generar un entorno menos favorable al crecimiento que el que nuestra región enfrentó entre 2003 y 2008.

Esto crea la necesidad urgente de redefinir patrones de especialización productiva y comercial, incentivando la innovación, la incorporación de conocimiento y la diversificación de productos y la búsqueda de nuevos mercados de destino, con una alta participación de los países asiáticos.

Asimismo, es necesario redefinir el rol del Estado y dotarlo de los recursos e instrumentos para prevenir y combatir las crisis, pero también para promover un desarrollo económico y social sostenible.

FUENTE: www.thepanamanews.com

 
Peter Crouch